第711章 知道啥是双轨制不？

“价格双轨制”这东西，其实大家并不陌生。

直到80年代末、大概也就是1987~1989年左右吧，市场上还有很多商品都是实行的价格双轨制。

就比如城镇居民的口粮供应，其实也是实行的价格双轨制。

其中有些人。

可以凭借《城镇居民粮食供应凭证》...也就是俗称的‘粮本’。

每个月月初。

这些人拿着口袋和供应凭证去粮站门市，就能以一毛多一斤的低廉价格，买到各种粗细口粮。

这种叫做吃‘供应粮’。

而如果某人居住在城镇里，但却又没有粮本的话？

那就只好掏高价...大概一斤也就是三毛多的价格，去“粮食交易市场”上，购买他所需的口粮。

通过这种渠道所获得的粮食，当时叫做‘吃议价粮’。

价格要比‘供应粮’贵一倍左右。

只不过由于那时候，农副产品的价格普遍不是很高。

所以不管是【供应粮】还是【议价粮】，两者之间的价格差异，其实还不是特别的明显。

而供应价和议价之间，价格差异最明显还得数工业产品。

就好比某位顾客想购买“计划内”的红塔山香烟？

如果他有供应指标，或是有内部批条的话。

那么每条‘红塔山’从那时候还没分家的、糖烟酒公司的库房提出来。

则仅仅只需14块7毛钱...特喵的！

这还是一整条香烟的价格！！

而当时在外面的市场上。

红塔山香烟的零售价，每包居然要8元！

也就是说：如果是那种有关系的‘倒爷’，他们通过计划内物资供应价格，只需花14块7毛钱，就能买到一条红塔山香烟。

转身倒手批发给外面的门市上的话？

那最少也能卖出60元！！

可以想象一下，这中间的价格差异...到底有多大？

所以。

在那个时期，在大多数人都还比较穷，想挣点钱都非常艰难的背景下。

所以有些人要想暴富的话？

其实很简单...

咱就不能以普通人心态，去看待人家能赚钱的，有本事的人了...没得比。

在那个时期，大家伙比较熟悉价格体系双轨制。

但对于生产部门的生产指标，和奖金提成之类的“双轨制”？

恐怕就要陌生一些了...

只因生产型企业，多半都不会直接面对广大消费者。

因此对于广大基层群众来说？

负责生产各种工业品的生产企业，他们内部实行的【双轨制】？

恐怕大多数人就不甚了了了...

这其实是因为当时有很多乡镇企业、小型国企，他们所生产的产品严重缺乏竞争力。

创新能力差，管理队伍臃肿。

管理思维极其落后，‘等靠要’惰性思想迟迟不能割舍。

一旦当地的财政所给他们断了奶，不再给他们包产包销？

这些每个公社，每个乡镇上都有的无数家公家企业？

就只能沦落到难以为继、无米下锅的悲惨境地！

工厂的效益不好。

生产出来的产品卖不出去，好不容易卖出去了的产品又收不来货款！

这就导致这些小厂的资金链，立马就断裂了。

最终...不但给本单位的干部职工们，发不了足额工资。

甚至很多时候，连发放最基本的生活费都有点困难！

由于这种现象不是个例，而是普遍存在的。

而各个地方的当地的财政所，他们的财政经费本来就紧张。

就他们手中那点资源，绝对是做不到雨露均沾的...手心手背都是肉啊！

同属一个乡镇管辖的纺织厂，已经穷的揭不开锅，铸造厂也是有一顿没一顿的在那里吊命。

回头一看：好家伙！

原来机械厂的职工们早都已经三天饿了八顿，剩下的一顿，还是去退休老爹老妈家里蹭的...

一个个的早就饿得眼红眼绿，脖子伸的老长...

那直接是饿的嗷嗷的呀！！

那咋办？

这就好比贫困家庭里的父母，手里就攥着那么几张皱巴巴的毛票。

若是拿来接济了老大，那老二家的窟窿要不要填？

给了老大老二，老三这边又咋办？那还不得找上门来，又哭又闹又上吊的？

所以。

财政枯竭的当地财政所，以及本地主政一方的老大...最终，只能无奈的一声叹息：要不，分家吧！

以后你们各凭本事、自己出去觅食吧！

本事大的呢，那就活该你吃肉喝汤。

要是没本事的呢...嗯，再议。

于是。

在很短的时间内，各大乡镇企业便开始纷纷搞起了“生产承包制”。

企业单位的承包制，肯定和农村的“家庭承包责任制”有所不同。

只因农村的土地，只要分包给了各个家庭，农民他们自个儿就能迅速组织起农业生产工作。

至于他们在农业生产过程中遇到了什么障碍，有什么困难...

不着急。

但那些城里人，那些乡村企业里的干部职工们可不一样。

一个是他们一旦没了工资收入之后，没了最基本的生活保障，那怎么行呢？

所以不管一家工厂到底效益好不好，多多少少上面也得管。

至少得保证原有的干部职工们，得有最基本的生活保障，对吧？

而由于工业生产活动它的特性，就注定了在工厂中，没法像农村那样实行家庭联产承包责任制。

——生产企业买原材料，维护设备、库房积压...哪个环节所涉及到的钱，那都不是个小数目！

这个时期的普通私人，哪能拿得出这么多钱来维持一个工厂的正常运营？？

咋可能嘛...那就相当于是天文数字，一般人根本就掏不出这么多钱！

像叶小川这样的同志倒是有这实力，可问题是放眼看看全国，能有几个叶小川？

普通人掏不起钱来承包企业。

而且。

一旦将工厂完全承包给了私人之后，如果因为经营不善，导致整个工厂倒彻底倒闭了呢？

这个责任，这个后果...谁又能承担得起啊？！

真要走到这一步的话，工厂承包人倒是可以自挂那啥东南枝，来个一了百了。

可遗留下来的恶劣后果，那还不由当地有关部门出面擦屁股？

所以。

考虑到方方面面的因素之后，很多地方的乡镇企业最后实行的就是【生产承包责任制】。

也就是说：

谁要想承包他所在的工厂？

先是在小范围内的公开自愿报名，然后经当地公社有关部门进行资质审核，开会研究之后。

最终确定一位，或者是几位工厂承包人。

公社会与承包人签订相关协议，会规定该厂，每年必须要保障多少基础生产额度。

在完成基础生产额度之后。

该厂还可以自行决定是否增加产量，是否增加新的产品？

而这部分新增出来的产量或者是新产品。

当地公社，或是县级计划部门，是不会为它寻找销路的。

得靠工厂自个儿想办法自产自销，同时这部分新增产量，也需要工厂自负盈亏。

总而言之。

在生产企业里实行的这种【双轨制】，其实也就是由当地的正府部门规定一定的生产数量。

这部分产品的原材料供应、成品的销售等等一切环节...会由计划部门来兜底。

以保证市场供应秩序、价格体系的正常运行。

而工厂多余生产出来的那部分产品，上面这就不怎么管了...

搞得好呢？

工厂就多赚钱，厂里的干部职工们就能多分点福利、多发点奖金。

如果搞得不好？

该工厂倒也不至于无米下炊，不至于立马就倒闭了...毕竟，厂里还有计划内的生产任务，作为兜底。

——至少该厂在完成了上级经济部门下达的生产任务之后，上面还会拨款来养活这些干部职工们吧？

左右饿不死。

但要想吃肉，要想穿绸...那就得看工厂的承包经营者，他的管理和运营水平怎么样了！

这，就是乡镇生产企业，在80年代中期，得到了广泛推行的双轨制了...

而现在？

因为脂米县已经被列为【新型经济正策试点县】，所以本来还需要10来年以后，才会广泛推行的‘双轨制’。

已经提早在整个脂米县境内，开始得以实行。

只不过。

由于这个时期，被管得像乖娃娃的大家伙儿，他们接受新鲜事物、接受新鲜政策的能力...普遍有点偏弱。

再加上信息又不是太发达。

所以脂米县的新型经济正册试点工作，目前还只是处于起步阶段。

老白正忙着组织全县的正府干部、所有的企业负责人到县府里去集中培训。

向他们传达，灌输，解释各种新型经济正册的核心思想，以及在具体的执行当中，该如何贯彻才能更为高效？

毕竟。

蛇无头不行，雁无头不飞。

要想在思想保守，一直都循规蹈矩地坚决执行上级各项政策的陕北地区。

要想在这里搞各种各样的新型经济政策实验？

首先。

还是得让干部们转变思想观念，得让他们先接受、理解并认同了上级给予脂米县的各种新政策。

得让他们吃透了之后。

随后而来的全面贯彻推广这些新型政策的效率才会更高、执行的才会更彻底不是？

全县稍微有头有脸、有点级别的领导，如今都在县府里集中培训。

但三十里铺的大队长赵春花，她的级别显然不够。

所以。

她才不知道叶小川所说的‘双轨制’究竟是什么意思，不明白这东西，到底包含了些什么具体的操作思路...

而现在听叶小川这么详细解释？

赵春花顿时明白了，“咦，这个好啊！

尤其是对我们三十里铺大队来说，只要上面少一点限制，只要他们少来管这管那，少来指导....咱大队发展起来。

不就相当于轻装上阵，不就会少了很多掣肘，我们的发展速度一定会更加迅速，更加迅猛了么！”

自家大队可以屠宰生猪，然后拿到农贸市场上去自行出售的正册限制问题，现在得以解决了。

以集体名义卖肉，不违规。

不违反上面的正策。

但新问题又来了：由谁去负责卖肉呢？

三十里铺大队集体上是给卖肉的人记工分，再给他发放一些职位补贴呢？

还是，干脆给他发放工资？

这个得先确定下来对不对？

而且，哪怕等到对这位卖肉的负责人，他的薪酬待遇定好之后。

其实还有一个更棘手的问题有点难处理：谁来卖肉？？？

这份差事，可不是粮食精加工厂，或者是化妆品厂要招募普通车间工人那么简单了！

要知道。

屠宰员...说白了就是屠夫。

这份职业在这个时期，那可不是什么上不得台面的苦差事，而是人人都得拼命巴结、都得想方设法讨好他的美差！

油水...大大的有！

甚至可以毫不夸张的说，任何一个大队的大队干部，他去公社食品站鲜肉门市上买肉的话？

那还不得先给人家赔着笑脸、客客气气打个招呼，然后恭恭敬敬的递上一支香烟？

烟差了还不行！

不为啥...只为贪图轮到自己割肉的时候，鲜肉门市上那位满脸横肉、眼睛长在头顶上的负责分肉的屠子。

能给自个儿多割点肥肉。

甚至是贪图能从屠户那里，得到一些‘高温肉’，或者是‘剔骨肉’的那内幕消息！

自个儿也好提前去买这种很紧俏，价格还便宜，却又不需要肉票的好货？

尤其是猪肝！

那玩意儿，金贵的要命！

只因这个时期的人，多半都极度缺乏维生素，所以有夜盲症、败血病的人比较多...

而猪肝？

无疑就是迅速补充维生素，以及一些微量元素的最好来源！

其紧俏到什么程度呢？

谁要想去食品站购买新鲜猪肝的话，那还得凭着公社卫生院开具的《诊断书》，才能限量供应！

就问紧俏不紧俏，抢手不抢手？

假如谁要是能和卖肉的屠子搞好关系的话...嘿嘿，多了不说。

三两二两的私货，他还是有办法搞得出来的...

所以。

谁来出任三十里铺的屠宰员兼卖肉的负责人？

这就比较伤脑筋了....用了张三势必会得罪李四儿，用了王麻子，其他人又会在背后说叶小川或是赵春花徇私舞弊，任人唯亲。

巴拉巴拉一大堆...

悠悠众口，谁也没法堵住。

并且无论大队干部们怎么处理，都会引来其他人的眼红和闲言碎语，挡都挡不住的...烦人滴狠！

显然。

大队长赵春花也考虑到了这些因素，于是她便开口问叶小川该怎么办？

想了想。

叶小川大手一挥：“交给村民自治委员会去决定吧！

我的指导原则是：对于村集体肉铺实行‘个人完全承包制’！

饲养室每交给屠夫一头生猪必须先过秤，然后按照出肉率和市场行情，来决定生猪多少钱一斤。”

“屠宰员自愿报名，谁都可以报名担任这一职务，最终由村民委员会全体成员投票表决通过，票高者得！”

我们生产队只管卖生猪给他，按斤称收钱。

肉铺则需要自负盈亏，钱货两清，谁也甭想占谁的便宜！”

像这种源自后世的私人屠宰个体户，他们下乡去收租，然后租赁摊子卖肉。

确实是需要屠户自行承担盈亏的。

到底能不能赚钱，那就考验屠户自身的业务水平和眼光了...和卖猪的人毫无关系。

只因这个时期，私人个体屠宰户还没有出现。

所以。

在三十里铺大队率先实行的这种正策而已...这样一来，各凭本事吃饭。

最终由谁来干这买卖都没关系了，反正自个儿谁也不得罪，更轮不到其它村干部们头痛！

挺好的。

通过以上两种手段，解决了一部分三十里铺大队饲养生猪的销量问题之后。

叶小川还需要给剩下的生猪，找到一条长久，且销量可观的稳定销路。

而且。

自己的柜组中还存有上百万斤土豆，这也得找个销路、得把它卖出去变现才行啊！

并且这种变现渠道还不能是临时性的...要不然的话，每年收获了下土豆，收获了秋粮之后。

势必都得来上这么几回，这...谁能受得了？

嘶...可问题是如此大数量的粮食和土豆，又该卖给谁去呢？