第33章 缓解土地兼并的方法
“人性尽灭？”朱元璋咀嚼着这四个字，眼中翻涌的戾气化为一片深不见底的沉郁，魁梧身躯缓缓靠回椅背，指节无意识地敲击着扶手。
良久，朱元璋喉头滚动，再次开口：
“那……依先生所见，可有缓解之法？令其虽不能绝，却能控其烈度，使其不能成大患，不致动摇国本？”
陈寒放下茶杯：
“有。”
“何法？”朱元璋目光如炬。
“收归国有。”陈寒声音清晰。
“收归国有？”朱元璋浓眉拧紧，困惑中带着本能的不解，“先生此言何意？土地收归朝廷？那……那百姓的地呢？他们靠什么活命？此非与民争利，激起民变？”
“陛下误会。”陈寒微微摇头，“此国有，非是夺民之产，乃是将天下田土之权，收归朝廷所有。”
朱元璋皱眉：
“此权与百姓手中之权，有何不同？先生请明言！”
“可视为‘双权并存’。”陈寒指尖蘸了点残茶，在光洁青石案面上划出一条线，“其一为百姓之‘权’，可名之为种植永佃权，此权在手，百姓享有此田土之耕作权，如同己有，种何作物，如何耕作，悉听其便，官府无权干涉，只要其按时缴纳朝廷赋税，此田便如同其自家产业，旁人绝不可夺。此权，可继承，可转让，可典押。然，此权非无涯之期，当以七十年为限。”
朱元璋紧盯着案面上那道水痕，听到最后一句，眉头骤然蹙起：
“七十年？先生这是何意？既要如同己有，为何又设时限？岂非自相矛盾？七十年后，难道朝廷要收回？那百姓辛劳一生，所为何来？岂不寒了天下农人之心？”
“陛下稍安。”陈寒似乎早料到朱元璋会有此反应，声音依旧平稳，“七十年，于一家一户，已历三代，三代经营，足以兴家立业，亦足以败家散财。此限之意，非为夺民之产，实为永业权设一重置之机。”
“重置？”朱元璋咀嚼着这个词，努力理解。
“正是。”陈寒继续解释道，“七十年限满，此种植永佃权并非消失，耕种此田之民户，若愿续耕，只需向朝廷象征性缴纳一笔永业金，此金数额极微，仅为昭示土地最终归属朝廷之象征，即可再续七十年种植永佃权，子子孙孙，循环往复，其田仍如己出。”
他顿了顿，看着朱元璋若有所思的神情，补充道：
“然，若此户绝嗣，或举家迁徙，自愿放弃此权，又或……因天灾人祸、家道中落，无力耕作，朝廷则可依据土地终极所有权，将此田收回，或重授于本乡无地、少地之良善勤恳之民户，或用于屯垦、安置流民等朝廷急务。”
“此七十载之限，乃是给朝廷一个依法依规调整土地、使其不固化于腐朽之家、不荒废于无能之辈的合法契机。既保民业之长久安定，又防豪强兼并之手借‘永业’之名，世代盘踞，最终尾大不掉！”
朱元璋沉思片刻，眼中疑虑并未完全消散：
“如此说来……这七十年，对安分守己之家，不过是个形式？只要按时缴那微末永业金，田地依旧世代相传？”
“陛下明鉴，正是此意。”陈寒肯定道，“对良善勤耕之民，七十年只是一个需登记续签的大契，其田产之安稳，与永业无异。唯对那些破败消亡、或无力经营之家，以及觊觎土地的豪强，这七十年方是朝廷介入调整、防止土地永久性僵化流失的法定依据。”
朱元璋缓缓点头，指节再次无意识地敲击着扶手，显然在消化这层复杂设计，他最终将目光投回案面：
“那朝廷所收之权呢？”
“朝廷之权，可名之为‘土地终极所有权’。”陈寒在种植永佃权之上，又划了一道平行的水线，“此权高悬于上，寻常不显。其一，便体现于这七十年之限的设定与续期管理之权，其二，则显于土地买卖交易之时！”
朱元璋眼中精光一闪：
“买卖之时？如何显力？”
“此权之要义，便在于此！”陈寒指尖点在那代表终极所有权的水线上，“无论何人，欲行土地买卖交易，必先得朝廷许可，朝廷可设一衙署，专司审核，凡交易，买方需向朝廷缴纳一笔终极产权变更金，数额可视田土肥瘠、交易价值而定。”
“此金，便是朝廷行使这终极所有权之凭据，唯有缴纳此金，朝廷方认可此交易生效，为买卖双方办理田契交割，若无朝廷许可，私下买卖……”
陈寒目光扫过朱元璋：
“则视为非法，其契约官府不予承认，所交易之土地，朝廷有权依据此终极所有权，将其收归国有，另行处置！”
朱元璋猛地吸了一口气，胸膛剧烈起伏起来。
种植永佃权……七十年……续期……土地终极所有权……百姓有种植权，如同己有，只要安分续期，朝廷……朝廷却握着那最终的话事权和调整之机……
朱元璋道：
“先生是说，只要不卖地、按时续那永业金，百姓那种植永佃权，七十年一续，便是铁打的！如同其祖产私田，朝廷无权无故过问，豪强亦难强夺？”
“正是。”陈寒点头。
“而一旦涉及买卖，”朱元璋语气带着一种豁然开朗，“则朝廷这终极所有权便凌驾其上！需得朝廷点头，更要缴纳那……那变更金！方能完成交易？否则，便是非法，地归朝廷？”
“陛下圣明，一点即通。”陈寒平静道。
“妙！”朱元璋猛地一拍大腿，声如洪钟，“此七十年之限，神来之笔，釜底抽薪！”
他站起身，在狭小的斋内来回踱步，步伐沉雄有力：
“如此一来，百姓只要安分守己，勤恳耕作，按时续那点象征性的永业金，其田土七十年一续，稳如磐石。纵有豪强觊觎，威逼利诱，只要买卖不成文契，朝廷便不认！他们敢强夺？咱的刀，正等着呢！那永业金，更是提醒天下人，地终归是朝廷的。”
“而那变更金，更是神来之笔，豪强想兼并土地？行！先割块肉下来，充盈国库！兼并越多，吐出的银子就越多，朝廷得了实利，无形中亦遏制其兼并之欲，好！好一个双重权属！好一个国有大于私权，唯在交易与续期时显！”
朱元璋转向陈寒，脸上是毫不掩饰的激赏与叹服：
“先生大才，此策深谋远虑，直指根本，七十年之限与终极所有权相辅相成，非但缓解兼并，更寓禁于征，为朝廷开源，一举数得，天衣无缝，有此法在，咱大明江山，根基可固！”
他抚掌大笑，笑声震得窗棂嗡嗡作响：
“哈哈，天赐先生于咱！此双重权属、七十年续期之法当颁行天下，定为万世不易之国策！”
笑声渐歇，朱元璋目光灼灼地盯着陈寒：
“先生以为，此法何时颁行为宜？咱即刻召六部……”
“陛下稍待。”陈寒的声音平静地响起，如一盆冷水，浇在朱元璋炽热的兴奋上。
朱元璋笑容微滞：
“先生？”
“此法看似完美，但是……”陈寒微微摇头，“草民要提醒陛下，此策未来推行，恐……难如陛下所想那般顺畅。”
